泉政办规〔2022〕12号亚洲色图 偷拍自拍

各县（市、区）东说念主民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市东说念主民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高档院校： 

　　为长远贯彻习近平总通知对于统计责任的遑急阐发，全面落实国度统计督察反映看法整改责任，建立健全当代化的统计惩处体制，愈加有用发达统计监督职能作用，字据国度统计局《对于进一步加强统计下层基础确立的看法》（国统字〔2021〕85号）、省政府办公厅《对于进一步完善我省统计体系的些许看法》（闽政办〔2022〕38号）精神，经市政府甘愿，现就进一步完善全市统计体系提议以下实施看法： 

　　一、总体要求 

　　以习近平新期间中国脾气社会主义念念想为带领，全面贯彻落实党中央、国务院对于统计责任环节有筹划部署，宝石“调理疏通、分级厚爱”的统计惩处体制，确立“管行业必须管统计”的理念，以提高政府统计能力为根底场合，进一步加强全市各级统计部队确立，狠持统计圭表化确立，强化统计责任条款保险，完善统计惩处体系，为加速鼓舞统计当代化校正提供强有劲的撑持。 

　　二、全面加强统计部队“六率性量”确立 

　　（一）配强市县统计部门部队力量。各县（市、区）东说念主民政府要健全本级统计机构，配备与统计任务相适合的统计东说念主员，确保统计力量与统计任务相适合。省级及以上开发区、高新工夫产业开发区和经济开发区等各种园区惩处机构应当按照统计轨制规则，建立健全统计体系，明确承担统计任务的机构，指定统计责任厚爱东说念主，配备统计东说念主员，照章开展统计责任；要严格贯彻践诺统计部门主要厚爱东说念主双重惩处轨制，县级统计局主要厚爱东说念主任免、调养，其东说念主选在提交本级常委会琢磨决定前，必须事前征得市统计局党组甘愿；要进一步强化县级统计司法机构部队确立，推动县级统计部门调整优化统计司法监督力量配备，饱读动统计东说念主员参加统计司法阅历试验，配都配强统计司法东说念主员，不竭提高统计司法监督水平。 

　　（二）配都州里统计机构东说念主员配置。各州里（街说念）应明确承担统计任务的机构，照章配置统计责任岗亭，配备专职大略兼职统计东说念主员。州里（街说念）统计要作念到“六有”（即有东说念主员、有经费、有场合、有开导、有统计集结、有统计台账）。建立辖区基本单元数目变动、东说念主口限制变动与统计东说念主员妥洽匹配联动机制。探索增强州里（街说念）下层统计力量的新阶梯新模式，辅助招聘专职统计东说念主员，饱读动坚定3年以上做事公约，保持州里统计部队相对闲暇，统计东说念主员调养应当征得县级统计机构的甘愿。各县（市、区）东说念主民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会要将州里统计责任纳入对州里（街说念）的年度绩效考查，考评权重不低于最终考查总分的1%。 

　　（三）闲暇村（居）统计部队。各州里（街说念）要择优指定村级统计员，闲暇村级统计员部队，披发统计责任岗亭津贴，具体待遇由各县（市、区）东说念主民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会按照“户籍东说念主口2000东说念主以下的村（居）200元/月操纵；户籍东说念主口2000东说念主以上的村（居），300元/月操纵”的参考圭臬，字据土产货经济发展、财力情景和物价水平自行制定，并纳入县级财政预算，确保按月披发到位。 

　　（四）组建全市统计专员部队。各级政府要夯实统计下层基础，聚拢大型普查和专项造访责任需要，通过聘用统计专员，充实市、县、乡三级统计普查和专项造访责任力量，组建统计专员部队，强化统计部队确立和业务培训，提高统计监督能力和履职水平。其中：市级编制外用工严格按照《中共泉州市委办公室 泉州市东说念主民政府办公室对于加强市直机关功绩单元编外用工惩处的告知》（泉委办发明电〔2018〕16号）关联规则要求办理。要按照“谁聘用、谁惩处”的原则亚洲色图 偷拍自拍，制定统计专员惩处办法，建立全市统计专员部队信息化动态惩处数据库，圭表东说念主员采取、培训、考查、监督等惩处责任，统计专员薪资待遇按照不低于当地政府劳务嘱托责任主说念主员平均收入水平笃定，所需责任经费列入各级政府财政预算，保险其合理的做事报恩，充分发达统计专员对全市统计力量的遑急补充作用。 

　　（五）健一都门全行业统计机制。各行业主宰部门要确立“管行业必须管统计”的理念，严格按照《统计法》规则设立统计机构大略在关联机构中配置统计东说念主员，并指定统计厚爱东说念主，照章组织、惩处本部门职责范围内的统计责任。要完善全行业的统计机制，加强对全行业单元名录库的惩处爱戴，圭表数据集结、质地甘休、数据报送、信息发布等责任经由，带领和督促合乎条款的企业照章履行纳统义务，确保关联行业统计数据“应统尽统、应统必统、统必合规”。机构编制、公安、民政、税务、卫健、市集监管、电力等部门要如期向同级统计机构提供统计所需要的行政记载贵寓；各级政府统计部门要加强对部门统计责任的妥洽、服务、惩处和监督，加大部门间协同妥洽力度，推动部门间统计数据和行政记载分享增效。 

　　（六）圭表企业统计岗亭配置。“四上”企业应字据统计责任需要，明确别称企业厚爱东说念主分担统计责任。大型企业应字据本体情况配置统计机构，配备专职统计东说念主员；中微型企业应至少配备别称专职或兼职统计东说念主员；其他企业应相应配备专兼职东说念主员厚爱统计责任。企业应为统计东说念主员开展统计责任提供必要的保险和辅助，并保持统计东说念主员相对闲暇，企业统计东说念主员变动应实时答复所在辖区的统计机构。 

　　三、着力构建统计圭表化确立“五项机制” 

　　（七）通晓下层统计职责单干机制。县级统计部门厚爱辖区内统计业务责任的组织、实施、惩处和妥洽，必须全面贯彻践诺国度统计造访轨制和经批准的地方统计造访轨制，照章依规组织开展统计造访，完成数据集结、审核、上报、统计贵寓分析、发布和看护等任务；作念好本级基本单元名录库、统计用区画代码和城乡分歧代码库爱戴更新责任；参加上司统计机构开展的培训并盘算地对本级、州里（街说念）统计东说念主员和造访对象进行业务培训；鼓舞土产货区统计信息化确立；建立完善防御和惩治统计作秀、弄虚子虚包袱体系，监督检查统计法律法则和统计轨制在本行政区域的实施，照章查处违犯统计法律法则顺次和统计造访轨制的行动；带领和惩处县级政府部门、州里（街说念）、村（居）、企业统计责任；照章审批、惩处县级政府部门统计造访技俩，完成上司统计部门交办的其他任务。州里（街说念）、村（居）统计机构（东说念主员）应当按照县级统计部门的要求，厚爱辖区内统计业务责任的组织和妥洽，严格践诺统计造访轨制，按时上报统计数据，实时完成上司统计机构的查询、审核等任务，确保造访对象孤苦上报统计数据；学习统计常识和当代信息工夫，参加上司统计机构组织的业务培训；组织开展辖区内统计法治宣传教育算作，协助上司统计机构开展统计司法检查和统计积恶违章案件查处责任；配合上司统计机构惩处和爱戴基本单元名录库、统计用区画代码和城乡分歧代码库；完成大型普查责任任务，完成上司统计机构交办的其他任务。 

　　（八）建立下层统计责任惩处机制。各县（市、区）（含  

　　泉州开发区、泉州台商投资区）统计部门应当照章依规建立健全各项统计业务责任轨制和惩处责任轨制，强化轨制践诺，营造用轨制管东说念主、作事、管数的精采氛围，通过轨制确立升迁统计惩处责任圭表化水平；要督促带领州里（街说念）、村（居）统计机构（东说念主员）建立并严格践诺“数据集结审核报送轨制、统计贵寓惩处轨制、数据质地包袱追究轨制、统计业务岗亭包袱轨制、统计责任守密轨制”等“五项轨制”和统计业务经由圭表，确保统计责任高效有序开展。 

　　（九）完善基本单元名录库动态惩处机制。各级政府统计部门要充分利用统计造访信息和部门行政记载贵寓动态爱戴更新基本单元名录库。机构编制、民政、税务、市集监管、电力等部门要如期向同级统计机构提供统计所需要的行政记载贵寓，确保名录库中的单元不重不漏、基础信息准确无缺。各行业主宰部门要厚爱督促辖区内达到“四上”单元圭臬的企业照章履行入库纳统义务，确保全行业统全统足。 

　　（十）优化统计泉源数据质地甘休机制。各级各关联部门要落实统计数据质地惩处轨制，带领和督促辖区企业等统计造访对象照章圭表管帐和统计责任，配置出产计划过程中关联管帐账簿、原始记载和统计台账，进一步圭表统计责任经由，完了企业管帐账、原始记载、统计台账和统计报表无缝衔尾，确保数出有据、不重不漏。要重心针对“四上”企业等统计造访对象，加大统计法律法则宣传力度，既要宣传企业信得过、准确、无缺、实时报送统计数据的法界说务，也要宣传统计机构和统计东说念主员保守统计责任中洞悉的国度奥秘、生意奥秘和个东说念主信息而且不得用于统计之外目标等法律包袱，有用摒除统计造访对象费心，提高统计责任配合进程。 

　　（十一）增强数据监测分析机制。市、县统计部门要切实加强场合监测分析研判，强化行业之间、区域之间、场合之间的逻辑性、酌量性、匹配度审核，探索利用大数据工夫进行比对分析，考证统计数据质地，对各异赫然的重心地区、遑急部门、遑急行业、重心单元，依规开展数据核实，防患出现系统性偏差。要会同业业主宰部门共同建立国民经济核算、工业、投资、服务业等规模统计数据的分析研判轨制，详细诈欺历史数据相比、横向数据相比、数据偏差分析、酌量性分析等多种要津对各项详细数据质地进行分析评估，对出现相等波动的场合实时期析核实。要强化预警监测与统计数据分析应用，建立主要经济场合监测预警模子，加强对经济出手和行业走势的掂量预判，实时发现苗头性、倾向性和趋势性问题，实时向党委和政府提供有价值的有筹划参考。 

　　四、全力落实统计责任“五个保险” 

　　（十二）加强组织疏通。各级政府要高度趣味统计责任，确立全市统计责任“一盘棋”念念想，把加强统计责任纳入遑急议事日程，巩固统计机构牵头、部门单干厚爱、各级高下联动、造访对象照章参与的大统计时势，构建由市、县、乡、村、企五级统计机构有机聚拢的专科化统计责任体系。要落实土产货区统计责任的主体包袱，建立由政府厚爱东说念主牵头、酌量部门共同参与的责任机制，因地制宜、多措并举，统筹作念好土产货的统计责任。要牢固树耸立确的治绩不雅，压紧压实防御和惩治统计作秀、弄虚子虚包袱链条，以坚实可靠的统计下层基础紧紧守住统计数据质地风险底线。 

　　（十三）加大经费进入。各级政府要严格按照《统计法》规则将统计责任经费列入本级财政预算。不息改善下层统计机构责任条款，对照国度关联县、乡统计圭表化确立圭臬落实办公场所、办公开导、信息集结等条款的经费保险，推动各地将县级统计信息化确立纳入土产货区信息化确立磋磨或电子政务确立技俩，有用保险省、市、县、乡四级统计集结闲暇流通；要落实聘用统计东说念主员做事报恩，将各级统计机构聘用的统计专员、“四下”企业辅助造访员等专（兼）职统计东说念主员以及各种普查、专项造访等聘用的普查员、普查带领员的做事报恩纳入各级政府年度财政预算。要字据土产货经济发展、财力情景和物价水平，参考市级制定的责任补贴圭臬，自行合理制定“四下”企业和做事工资辅助造访员做事报恩支付圭臬，具体责任补贴圭臬参考以下践诺：①规下工业造访（含企业鼎新造访）辅助造访员补贴每个样本企业每年按180元操纵的圭臬践诺，个体户20户以下每年每村（居）按300元操纵的圭臬践诺，个体户20户以上每年每村（居）按500元操纵的圭臬践诺，每加多一个非目次样本企业按300元操纵的圭臬践诺；②限下批零住餐造访辅助造访员补贴每个样本按每次35元操纵的圭臬践诺；③规下服务业造访（含企业鼎新造访）辅助造访员补贴每个样本按每次35元操纵的圭臬践诺；④小微企业固定金钱投资造访、小微建筑业抽样造访辅助造访员补贴每个样本按每次35元操纵的圭臬践诺；⑤做事工资造访辅助造访补贴每个样本（机关功绩单元除外）按每次25元操纵的圭臬践诺。 

　　（十四）实施褒奖激发。为进一步发达先进典型的示范引颈作用，充分调养全市下层一线和企业统计责任主说念主员的实干担当精神，造成统计责任比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，市统计局按规则讨教审批后，可如期以市政府口头通报表扬一定数目的“泉州市优秀行业统计员”“泉州市优秀州里（街说念）统计员”“泉州市优秀村（居）统计员”和“泉州市优秀企业统计员”，由市政府通报表扬、颁发文凭。 

　　（十五）升迁培训效用。市、县统计部门要加强对县及县以下统计东说念主员的法律法则、轨制要津和职业说念德教育培训；要制定年度培训筹划，充实丰富培训内容，改进鼎新教养面目要津，提高下层统计培训质地和后果，勉力打造一支政事坚定、业务闪耀、格调塌实、适合统计当代化校正需要的下层统计干军部队。 

　　（十六）强化监督检查。将各县（市、区）东说念主民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会、各部门完善统计体系责任列入政府专项督查事项，市统计局、市政府督查室要应时开展督导检查；市统计局要将进一步完善统计体系与落实国度统计督察整改责任，与实施统计监督等责任致密聚拢、协同鼓舞、共同落实，确保各项任务落地生效。 

　　本实施看法自印发之日起实施，有用期10年（至2032年12月27日）。

泉州市东说念主民政府办公室     

2022年12月27日       

　　（此件主动公开） 亚洲色图 偷拍自拍