政 府 工 作 报 告 91 探花

——2024年2月6日在镇安县第十九届

东谈主民代表大会第三次会议上

镇安县东谈主民政府县长  袁礼锋

列位代表：

当今，我代表县东谈主民政府向大会施展职责，请予审议，并请县政协委员和其他列席东谈主员建议意见。

一、2023年职责总结

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，亦然我县攻坚克难、雕琢奋进的一年。一年来，咱们相持以习近平新时期中国特点社会主义想想为指导，在市委、市政府和县委的矍铄带领下，相持稳中求进职责总基调，以“三个年”行动为牵引，紧盯“一都四区”总倡导，紧扣“一厅四地”发展定位，任重道远稳增长、调结构、惠民生、保幽静，经济社会发展各项职责取得了新成效。全年坐蓐总值增长5.3%，农林牧渔业总产值增长4.1%，规上工业加多值增长15.2%，固定钞票投资增长7.9%，社会耗费品零卖总数增长8.1%，一般各人预算收入增长21.2%，城乡住户东谈主均可主宰收入分辨增长6.1%、8.7%，主要经济方针增速保持全市第一方阵。

（一）捏模样扩投资，发展动能持续增强。塌实开展高质地模样股东年行动，落实“四个一批”料理机制，用好“六库两线一码”平台，诡计镁基新材料等模样510个、总投资2542亿元，195个重心模样完成年度投资的107.8%。月河抽水蓄能电站首台机组调试发电，米粮抽水蓄能电站“三大专题”施展具备审查条目，旬河水乡农旅和会产业园等84个模样完竣投产。成功举办第二届乡党回乡发展暨招商引资大会等行动，签约招商模样87个，到位资金增长51.9%。争取各类资金27.3亿元，增长10%。2023中国抽水蓄能产业发展论坛暨秦岭生态院士行行动在我县举办。月河抽水蓄能电站、尧柏环保方底阀口袋坐蓐线模样接受全省重心模样不雅摩。全市重心模样不雅摩测评第一，杀青“四连冠”。

（二）捏坐蓐提能级，工业经济势头强盛。安静实施工业倍增接头，出台《工业稳增长十五条措施》《金融辅助县域经济发展十条措施》《科技型企业革命发展三年倍增接头》等政策措施，尧柏水泥、红旗民爆等骨干企业满负荷坐蓐，鼎丰矿业、城安矿业等模样胜仗投产，新纳规工业企业7家，规上工业总产值增长27.5%。完成县融资平台整合升级，省级经开区创建加速股东，新建圭表化厂房4.9万闲居米，入驻企业6家，迷惑总部经济2家，新增高新工夫企业9家、瞪羚企业1家，入库科技型企业60家，讲演科创平台7个。新增“退、减、缓”税费4139万元，金融机构各项存贷款余额分辨增长8.1%、13.1%。新增商场主体2348户，总量达到2.2万户。“镇安象园茶”国度地舆标记讲明商标进入公告阶段，省级常识产权保护示范区创建通过验收。

（三）捏更新优料理，城市品性权贵普及。长远股东“精良镇安”“干净镇安”建设，城区骨干谈外墙排危全面完成，累计建成“口袋公园”21个、健身失业步谈20.6公里，实施谈路“白改黑”17.3公里、雨污分流管网18公里、线缆入地28公里，检阅背街冷巷23条4.2公里，水系治理4.5公里，配建充电桩80个，安设贤慧街灯679盏、贤慧公交站牌79处。黄金楼等15个老旧小区检阅模样完工，县城中片区等3个棚改模样主体完工，缤悦大酒店、5G贤慧泊车楼主体建成。建树便民服务点5处、摊位170个，新增自然气入户1372户。国度卫生县创建通过省评估验收，成功创建省级县城建设示范县。

（四）捏产业促转型，乡村振兴阔步前行。全面落实防返贫监测“2244”机制，无一东谈主返贫致贫。全年食粮播撒面积42.6万亩，产量7.16万吨。检阅普及茶园2万亩，科管桑园3万亩、养蚕1.05万张，陶冶烤烟3.1万亩，新发展魔芋0.8万亩、中药材3万亩、食用菌3200万袋。检阅农村茅厕6688座、土坯（石板）房1307户，硬化村组谈路177公里。新建秦岭山水乡村示范村50个，集体经济“薄弱村”一齐清零。争取苏陕联贯、央企定点帮扶、省内区域联贯资金1.34亿元，实施模样55个。胜仗通过国度乡村振兴典型探问模样、国度财政联贯资金绩效评价。全省科技赋能乡村振兴职责股东会在我县召开。获评“四好农村路”省级示范县，达仁镇入选天下农业产业强镇创建名单，腰庄河村、金钟村、米粮寺村获评省级秀气宜居示范村，青树村获评市级数字乡村示范村。

（五）捏和会强品牌，康养旅游安妥发展。诡计康养模样83个，实施康养模样66个，完成投资33.3亿元。云盖寺古镇、兰花产业园分辨获评国度4A级、3A级景区，木王山景区公路竖立工程全面完竣，塔云山景区习惯小屋等模样建成。培育规上康养企业16家，纳规商贸企业9家、大个体13户。成功举办全省第十六届兰花展示相似会、夏令购房节、北阳山赶牛节等行动。全年招待搭客732万东谈主次，旅游概述收入46亿元，分辨增长65.9%、72.9%。荣获中国健康旅游名县、秀气中国·深呼吸小城、中国最好生态康养旅游名县、中国自然氧吧、国度级全域丛林康养试点建设县。木王国度丛林公园获评国度避暑旅游目的地，塔云山云海景不雅获评天下“天气气象景不雅不雅赏地”，云盖寺镇、丰充村、桂林村、罗家营村入选国度级全域丛林康养试点建设名单，木王镇获评全省“特点气象小镇（氧吧）”，木王山、塔云山景区获评“商洛十大最好意思景区”。

（六）捏整治严保护，生态底色愈加靓丽。落实“双查”和“快查快处”机制，严厉打击整治秦岭“五乱”问题，立案查处17起，行政处罚47起。长远开展秦岭生态保护系列行动，整改问题159个，核查图斑76个。持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，城区空气质地优良天数347天、全市第二，主要河流监测断面水质一齐达标。塌实开展耕地收复整治，建设高圭表农田1万亩，完成营造林11.7万亩，治理水土流失43闲居公里，创建市级绿色矿山2家。累计披发“生态贷”3.37亿元，在全市最初挂牌成立生态钞票运营料理公司，林业碳汇开发模样成功签约，《我在秦岭有棵树》等3个案例入选全市典型案例。全省秦岭区域绿色水电示范电站创建不雅摩培训会在我县召开，荣获省级生态精采建设示范区。

（七）捏保险惠民生，东谈主民活命愈加幸福。城镇新增干事2030东谈主，农村劳能源转换干事6.6万东谈主、创收8.8亿元。开展“镇安月嫂”等职业妙技培训2145东谈主，“镇安采摘工”劳务品牌模样荣获全省首届东谈主力资源服务革命创业大赛三等奖。高考上线率创近十年新高，全市理工第又名、文史第二名、中考第又名花落镇安，职业单招高考本科上线率全市第一。通顺员张丽在杭州第四届亚残运会上获1银2铜，青少年女子足球队荣获追风联赛天下总决赛优越奖。住户医保、全民健康保参保率全市第一。保险城乡低保对象1.85万东谈主、特困赡养对象3777东谈主，披发残疾东谈主两项补贴1411万元。开展“送戏下乡”等行动280多场次。少数民族地区基础要道持续改善，产业发展规律加速。全市下层医疗服务才能普及不雅摩会、养老服务现场会在我县召开。获评省级双拥圭表县，县政务服务中心荣获“天下巾帼精采岗”、县妇保院儿科荣获“天下工东谈主时尚号”名称，县医疗卫生下乡服务团队获评天下“三下乡”行动优秀团队，镇安中学获评省级示范高中，木王国度丛林公园、兰花产业园被定名为省级科普教师基地。

（八）捏治理守底线，社会大局息争幽静。塌实开展安全坐蓐百日攻坚、燃气电梯消防安全专项治理等行动，安全坐蓐局势持续向好。长远开展“雷霆2023”等专项行动，常态化开展扫黑除恶战争，社会次第巩固有序。创建市级“四无镇办”14个、“无访村居”146个，“八五”普法通过省市中期评估。《党建引颈下层社会治理“1844”机制的探索》获评国度革命社会治理案例，“永乐微警”获评天下优秀政法新媒体账号。全市下层矛盾纠纷多元退避化解暨综治中心范例化建设现场股东会、全市法治进校园暨“红围巾法学院”现场会在我县召开。荣获天下信访职责示范县、全省吉利县，木王镇获评全省护林联防职责先进集体，青山社区获评全省概述减灾示范社区。

（九）捏落实转格调，行政效用大幅普及。塌实开展学习贯彻习近平新时期中国特点社会主义想想主题教师，纵深股东政府系统党风廉政建设和反败北职责。主动接受东谈主大、政协监督，按期办结东谈主大代表建议183件、政协委员提案119件，10个民生实事模样完成投资2.1亿元。革命建立“政府职责施工图”、《见“政”镇安这一周》机制，挂图作战、压茬股东，曝晒评选、劲头更足。按期召开政企“濒临面”恳谈会、服务企业早餐会、晚茶会，处理各人“急难愁盼”问题192件。党政单元、镇村遴聘法律参谋人杀青全障翳。建立进军岗亭股长轮岗轨制，“镇周到”服务品牌得到普通认同。出台《贯彻落实〈商洛市政府系统过紧日子二十条〉具体措施》，一般各人预算开销减少5%。股东质地强国建设、水利建设、高圭表农田建设、职业教师、医保服务五项职责受到省政府表扬激励。

同期，国防动员、外事侨务、民族宗教、审计、统计、气象、电力、邮政、老龄及工会、妇男儿童、慈善、档案、红十字会、关注下一代、地方志等职责，都取得了新获利！

列位代表！艰深方显勇毅，查验始得玉成。镇安城乡发生的少许一滴变化，经受的一次又一次磨真金不怕火，经办的一场又一场现场会，取得的一份又一份获利，都凝华着全县东谈主民的贤慧和汗水，饱含着社会各界的关注和辅助，镌刻着镇安发展的光泽与荣光，是全县东谈主民拼出来、干出来、慷慨出来的！在此，我代表县东谈主民政府，向高大干部各人，向列位东谈主大代表和政协委员，向各民主党派、各东谈主民团体、离退休老同道，向驻镇单元、武警官兵、公安干警和消防指战员，向所谈论心辅助镇安发展的社会各界东谈主士，示意赤心的感谢，并致以上流的敬意！

在坚信获利的同期，咱们也清爽地结实到发展中的短板和不及：传统产业转型升级规律不快，新兴产业培育发展较慢；首要模样复古不及，高质地产业模样储备较少；镇区建设相对滞后，干事、教师、医疗等民生范围短板较多；财政收支矛盾较为凸起，重心范围风落魄截冷漠；少数单元检朴意志不彊，个别干部职责格调作假，等等。对此，咱们将拿出硬措施、逐项破解，让镇安发展更有质地、让东谈主民活命愈加幸福！

二、2024年预期倡导和重心职责

本年是中华东谈主民共和国成立75周年，是杀青“十四五”经营倡导的要害一年。政府职责的总体要求是：以习近平新时期中国特点社会主义想想为指导91 探花，全面贯彻落实党的二十大和习近平总布告历次来陕考核进军语言进军指令精神，郑重落实中央经济职责会议部署和省委十四届五次全会暨省委经济职责会、市委五届五次全会、县委十九届六次全会要求，相持稳中求进、以进促稳、先立后破，完好意思准确全面贯彻新发展理念，愈加主动融入和服务构建新发展形式，统筹扩大内需和深化供给侧结构性更正，统筹新式城镇化和乡村全面振兴，统筹高质地发展和高水吉利全，深化拓展“三个年”行动，安静发展县域经济、民营经济、怒放型经济、数字经济，围绕全市“一都四区”和西商和会策略倡导，紧扣“四提攻坚战”“六个作念示范”重心任务，按照县委确定的“三个五”职责想路，加速建设“一厅四地”，辛苦谱写镇安高质地发展、当代化建设新篇章。

主要预期倡导是：坐蓐总值增长6%以上，固定钞票投资增长8%以上，规上工业加多值增长7.5%以上，社会耗费品零卖总数增长7.5%以上，一般各人预算收入增长5%以上，城乡住户东谈主均可主宰收入分辨增长6%、8%以上。

为杀青上述倡导，咱们将重心作念好八个方面的职责：

（一）麇集元气心灵扩内需、提质效，任重道远稳增长

一是高质地股东模样。相持以模样建设、招商引资组织经济职责，用好“六库两线一码”模样料理平台，以十大策略、十大工业、十大生态康养、十大城建、十大民生“五个十”模样为捏手，实施重心模样35个，年度投资35亿元，新建模样3月底前开工率达到60%、6月底前一齐开工。月河抽水蓄能电站全面投产，米粮抽水蓄能电站加速股东，作念好丹宁高速镇安段、包茂高速镇安北立交、高铁通衢及站前广场等首要模样前期职责、力求年底前开工，G345东线工程、蒿典公路、大凤公路建成通车，加速再生石等模样建设，完成农光互补、茶光互补、公铁联运产业园前期经营，琅玺光电科技产业园（二期）、航天航空高端装备制造等模样建成投产。紧盯国省政策导向和投资地方，高质地诡计一批新式基础要道、新兴产业模样。全年储备模样不少于300个、总投资2000亿元以上。

二是高精度招商引资。动态完善“两图两库两表”，用好“招商分享池”，开展千名干部招商引资行动，实行打门招商、乡情招商、以商招商。筹备参加丝博会等行动，办好乡党回乡发展系列行动，落实招商模样追踪服务机制，促使模样快落地、早收效。安静发展“乡党”经济、“归雁”经济，建立镇安籍在外英才名录库，眩惑回乡投资兴业。迷惑链主或头部企业1家、总部经济2家、高品性酒店1家以上，全年招商签约模样80个以上，到位资金增长10%以上。狠捏社会老本投资，增强投资灵验性。抢捏中央预算内投资、地方专项债、十分国债等机遇，全年争取资金30亿元以上。

三是高圭表优化环境。以“高效办成一件事”为捏手，推动“集成办”“痛快办”“跨域办”“免申办”，连续提高“镇周到”品牌盛名度。深化“圭表地+痛快制”更正，推动地盘资源集约高效利用，杀青“拿地即开工”。持续开展政企“濒临面”恳谈会、服务企业早餐会、晚茶会，深化营商环境范围专项整治，全力构建亲簇新式政商关系。全面膨大质地基础要道“一站式”服务，发布市级地方圭表2项以上，完成省级常识产权保护示范区创建。加速建设转圜大商场，推动“五转圜、一排除”“非禁即入”“平正待遇”多量落实。新注册商场主体2400家以上，纳规“五上”企业和大个体15家以上。

（二）善始善终强集群、蓄势能，多措并举促倍增

一是力保工业幽静增长。长远实施工业倍增接头，郑重落实《工业稳增长十五条措施》等政策，着力处理企业融资、用工、商场等难题。作念好统计监测和成分保险，力促稳产企业扩产提效、减产企业挖潜增效、停产企业脱困复产，确保52家规上企业开足马力、满负荷坐蓐。加速钨新材料产业园、尧柏新材料产业园、汉白玉新材料产业园、石门高端石材概述开发利用产业园、镁基新材料等模样建设，着力培育新式材料百亿产业集群。实施梯度培育接头，纳规工业企业5家以上。辅助明科电子等企业开展产业链招商，全年迷惑企业2家以上。全力作念好第五次天下经济普查登记职责，摸清全县经济社会发展“家底”。

二是力促园区提标扩容。加速省级经开区创建规律，力求《总体经营》《产业经营》5月底前获取批复，10月底通过验收定名。连续完善园区给水、浑水处理、家具往返、物发配送等要道，新建圭表化厂房2万闲居米，完成自然气中压管谈铺设模样建设，加速锶硒矿物资水开发等模样建设。全面开展“亩均效益”评价，加大园区批而未供、闲置低效用地和“僵尸企业”处置力度。加强园区招商，新增入园企业3家，招商到位资金2.1亿元以上，圭表化厂房入驻率达到80%以上。加强园区机制革命，全年园区总产值增长10%、利税增长5%以上，新增干事1000东谈主以上。

三是力推企业提质增效。郑重落实促进民营经济发展、金融辅助民营企业25条措施等政策，辅助传统企业科技赋能、转型升级，加速满鑫汇矿业、恒泰电子等企业扩能技改，辅助均健佳完成混改、股东上市。用好秦创原科创中心，塌实股东“百名科技特派员助力百村振兴行动”，讲演科技接头模样25个、科技革命平台8个，回荡科技效率5项，完成工夫公约往返额0.55亿元。加大革命型企业培育，入库科技型中小企业60家，认定高新工夫企业10家，积极打造秦创原镇安革命谷、省级科技革命示范县、工业科技特派员样板县。深化国资国企更正，加速国投公司转型升级，力求信用品级达到AA。

（三）与水滴石穿拓新链、扩耗费，千方百计增活力

一是作念强生态康养。用好“中国自然氧吧”金字牌号，安静发展生态康养、丛林康养、旅居康养、失业度假、平地体验等康养产业，丰富供应链，延迟产业链，普及价值链，聚力打造生态康养百亿产业集群。股东国度级全域丛林康养试点县、云盖寺镇试点镇以及丰充、桂林、罗家营3个“中国丛林康养东谈主家”建设，持续普及兰花产业园、鲤跃贤慧三产和会产业园、创盛秦岭黑猪全产业链3大标杆模样品性，加速金台谷康养、合曼养生谷等10个重心模样建设。膨大“运营公司+县平台公司+村集体经济组织”模式，周转农村闲置农房等资源，打造一批村落特点民宿、野奢帐篷杰作民宿等新业态。

二是作念优旅游品性。加速塔云山5A级景区、木王山国度级旅游度假区创建，普及金台山、云盖寺古镇、童话磨石沟、侏罗纪梦境世界等景区料理运营水平。进展陈彦、方英文等文假名东谈主宣传效应，加大旅游家具、特点好意思食、习惯文化开发，编排一批文旅演艺节目，在景区、公园常态化上演。组织参加中国秦岭生态文化旅游节等行动，策动举办花开镇安、避暑镇安、相约22℃镇安、随着赛事游镇安等四季主题营销系列行动，丰富全季节特点旅游家具澄澈，扩大“来安去安·小城镇安”旅游品牌影响力，全年旅游概述收入55亿元以上。

三是作念精商贸耗费。持续开展“耗费提振年”行动，安静发展节会经济、电商经济，组织参加第四届消博会、电子商务展览会等节会，积极开展家具展销、汽车促销、家电下乡等行动。长远实施“互联网+”农家具出村进城和“数商兴农”工程，饱读舞和辅助县域企业巩固传统销售、扩大蚁集销售。新纳规商贸企业和大个体7家，发展外贸相差口企业3家，全年外贸相差口增长6%、限上耗费品零卖额增长23%以上。加大数字乡村建设，打造一批贤慧农场、农业贤慧园，创建市级数字乡村示范村2个。深化供销概述更正，普及检阅下层供销社5个。

（四）百折不挠兴产业、好意思乡村，持续发力促振兴

一是巩固拓展脱贫攻坚效率。强化防返贫动态监测帮扶，坚决守住不发生范畴性返贫底线。学习欺诈“千万工程”教学，深化“两改两转三促进”行动，完成改厕6308座，检阅土坯（石板）房1100户、危房160户，普及农房4500户。捏好西口回族镇省级重心帮扶镇、五福村等41个省级重心帮扶村、万寿村等10个国度典型探问村建设。深化苏陕联贯、央企定点帮扶、省内区域联贯，塌实开展“万企兴万村”行动。加大财政涉农资金整合力度，安排联贯资金2.5亿元，实施模样300个。

二是培优作念强特点农产。坚决扼制耕地“非农化”、小心“非粮化”，守牢30.98万亩耕地和17.4万亩永恒基本农田保护红线。全年食粮播撒面积42.5万亩、总产量6.8万吨以上，夯实食粮安全根基。作念好“土特产”著述，检阅普及茶园2万亩，养蚕1万张，发展烤烟3.1万亩、魔芋1万亩、中药材4万亩、食用菌3000万袋，科管板栗20万亩、核桃10万亩。实施“品牌强农”行动，认证有机家具1个，培育市级龙头企业3家，创建省级当代农业产业园1个，加速省级有机家具认证示范区、达仁镇天下农业产业强镇创建。

三是加速建设和好意思镇区。因地制宜、科学编制镇区经营，持续相持“多花心想少费钱，腹地材料第一选”的想路，强化集镇功能配套，加强细密化料理，加速文化注入和交易培育，着力打造和好意思镇区。稳步股东“新三通”，实施村组谈路101条205公里、安防工程183公里，完善农村递送物流体系。股东桃园村、乡中村省级秀气宜居示范村建设，新建和好意思乡村示范村61个。加速股东浑水处理PPP模样，完成42个库存浑水处理站回购。实施青铜关镇青梅村等3处中小河流治理模样，新修河堤15公里。开展“乡村CEO”专题培训，为每个村至少培养又名新式乡村东谈主才，促进新式集体经济发展。

（五）久久为功补短板、优环境，镌脾琢肾提品性

一是加速城市更新。连续丰富“干净镇安”内涵和外延，持续实施“精良镇安”行动，检阅东谈主行步谈6公里、背街冷巷12条3.5公里。完成城区雨污分流管网检阅（二期）、线缆入地工程，推动浑水蚁集管网、雨水管网升级检阅、防洪排涝概述治理、来安明珠东谈主行天桥、新能源汽车充电桩及换电站等模样建设。完成乾佑河、县河水生态治理，5G贤慧泊车楼、金台山体育通顺公园建成投用。股东“公园+”工程，因地制宜增设“口袋公园”，合理配置公厕、小舞台、小戏院、健身、失业等便民服务要道。加速西环路片区等9个棚户区检阅模样建设，完成文旅局家属楼等16个老旧小区检阅，新增自然气入户2500户。完成国度卫生县、省级精采县城创建，力求国度园林城市创建通过省级初验。

二是贤慧料理城市。拓展贤慧城市料理指点中心功能，加洪流、气、暖、环卫、防汛等市政要道智能化检阅，杀青环卫功课“数字管控”、排水管网“在线监测”、城区防汛“一屏指点”、商户摊点“转圜监管”，建成一体联动的城市驱动料理体系。完成青河垃圾压缩站建设，启动贤慧城市建设模样、活命垃圾分类分拣中心、月亮湾垃圾压缩站、活命垃圾毁掉处理厂建设。加强公园、绿地、市政要道管护，股东渣土车、餐饮油烟治理，着力整治城市“十乱”气象。膨大“721”城市料理模式，温馨化服务、东谈主性化料理、顺心化法则，让城市料理既有劲度、更有温度。

三是作念活城市经济。树牢“经营城市”理念，相持“四精”圭表，为城市IP植入文化、体育、康养、精采“基因”，打造一批特点街区，丰富城市业态，激励城市活力。加速盛邦华悦、来安明珠交易概述体建设，完成招商参预运营。安静发展夜间经济，范例普及西关、桂花路、县河等夜市，检阅普及一批特点好意思食店、康养家具店、好意思食街区，打造一批夜游、夜宴、夜购、夜娱等夜间经济新业态。积极发展赛事经济，安静发展各人性体育，建设一批篮球、排球等各人性赛事基地，策动举办秦岭山珍好意思食大赛等行动，持续开展广场舞大赛、民歌民谣戏曲大赛、乡村雀跃跑等行动。合理增设早餐、早市等便民服务点，积极构建“5分钟便民活命圈”。

（六）下茬立势严打击、重整治，多方发力护生态

一是坚决看管精采生态。持续深化“双查”和“快查快处”机制，严厉打击整治秦岭“五乱”问题，塌实开展问题整改“清零”行动。长远股东矿山、旅游景区违建、农家乐（民宿）、生态竖立专项整治行动，完成易家沟等4座尾矿库闭库销号。严格推行模样准入清单轨制，严禁“两高”模样上马。股东带领干部当然资源钞票审计，加强“生态体检”。健全首要问题移送联查、GEP考核、宣宣教师三大机制，安静培育清洁能源、林业碳汇等绿色产业。新建高圭表农田1万亩，实施营造林10万亩，治理水土流失75闲居公里，力求国度水土保持示范县创建通过验收，积极创开国度生态精采建设示范区。

二是重拳治理环境浑浊。持续打好浑浊防治攻坚战，长远开展大气浑浊治理、利剑治污和环境凸起问题大整治行动，严格落实城区阻截燃放烟花炮竹循序，确保全年城区空气质地优良天数350天以上。统筹股东农村活命浑水治理，持续股东活命垃圾分类，全链条治理塑料浑浊，建立排污许可法则监管联动机制，确保主要河流监测断面水质幽静达标。安静整治农业面源浑浊，启动畜禽粪污资源化利用整县股东模样。加速矿业“五化”转型，完成城安、鼎丰市级绿色矿山建设。作念好松材线虫病等防治，强化古树名木和生物各类性保护料理。

三是全力促进价值杀青。加速股东生态家具价值杀青机制试点，完善生态家具价值回荡中心折务功能，拓展“生态贷”模式，新披发“生态贷”2亿元。推动生态钞票运营料理公司范例营运，完周详县林业碳汇核算，积极开发丛林碳汇模样，努力变周详市碳汇往返第一单。探索用水权、用能权、排污权、农村地盘承包经营权等往返机制，搭建生态家具价值往返服务平台，推动“绿水青山”信得过回荡为“金山银山”。完成市级典型案例5个以上，扩大“我在秦岭有个TA”实施范围，让更多各人享受生态红利。

（七）绝不收缩强保险、增福祉，任重道远惠民生

一是促进充分干事创业。全面落实干事创业政策，促进高校毕业生、农民工、退役军东谈主、脱贫劳能源、干事坚苦东谈主员等重心群体干事，完成职业妙技培训1800东谈主，城镇新增干事1900东谈主，披发创业担保贷款4000万元以上，农村劳能源转换干事5.4万东谈主。加速“家门口”干事服务站建设，健全县镇村三级干事信息平台。持续普及“镇安月嫂”“镇安采摘工”劳务品牌盛名度，讲演创建省级劳务品牌1个。长远实施城乡住户收入幽静增长行动，持续扩大住户增收渠谈。严格落实农民工工资支付八项轨制，塌实开展根治欠薪专项行动，切实珍重工作者正当职权。

二是全面发展社会行状。巩固“双减”成效，实施“课堂更正深化年”行动，加速第二幼儿园、崇家小学等22个教师模样建设，完成国度学前教师普及普惠县创建，加速国度义务教师优质平衡发展县、天下中小学科学教师试验区、天下义务教师素质更正实验校创建。股东当代职业教师体系建设更正，增强职业教师妥贴性和眩惑力。安静实施文化惠民工程，郑重践行《精采有礼二十八条》，常态化开展“爱我商洛·爱我镇安”“送戏下乡”“文化进万家”等行动。深化医药卫生体制更正，加速紧密型县域医共体建设，股东健康镇安行动，健全各人卫生服务体系，加速县病院三级病院创建，启动全省慢性病概述防控示范县创建。

三是兜牢民生幸福网底。加强低收入东谈主口动态监测，分层分类提供常态化救济帮扶，切实兜住兜准兜好基本民生底线。加强养老服务机构范例化建设，股东异常坚苦老年东谈主家庭适老化检阅，饱读舞社会老本参与养老行状。全面实施殡葬概述更正，打造村级殡葬更正示范点10个。加速医保支付方式更正，实施全民参保接头，城乡住户参保率幽静在98%以上。加大坚苦群体帮扶，统筹股东妇男儿童、残疾东谈主行状发展。加大少数民族地区基础要道建设、产业发展资金参预，加速全省民族联贯跨越示范县创建，杀青少数民族地区平衡发展。

（八）精卫填海除隐患、防风险，皆心合力保幽静

一是提高骨子安全。全面落实“东谈主盯企业”单一包联包袱制，长远开展安全坐蓐“治本攻坚”三年行动，塌实股东非煤矿山、交通输送、消防、燃气、特种开采等重心行业范围专项治理，坚决小心重特大事故发生。压实食物安全“两个包袱”，全力看管各人“舌尖上的安全”。严格落实防汛救灾“双2+5”模式等机制，加速气象防灾减灾“三合一”平台建设，作念好丛林防熄灭、防汛抗旱、地质灾害防治等职责，加速省级下层救急料理体系和才能建设示范县创建。

二是小心首要风险。树牢底线想维，严格推行《政府投资模样料理办法》等循序，坚决扼制债务增量、妥善化解存量。完善全经过预算绩效料理体系，提高资金使用效益。深挖增收后劲，加强税源征管，普及税收质地。加大增减挂钩模样诡计，完成方针往返700亩以上。加强商品房预售料理，小心化解房地产范围风险。强化保险性租借住房料理，完善准入退出机制。加强地方金融组织监管，严厉打击行恶金融行动，珍重金融商场安妥驱动。

三是普及社会治理。常态化开展扫黑除恶战争，长远开展电信蚁集新式犯行恶科“四无”创建行动，严厉打击各类犯行恶科行动。深化法律“九进”行动，加速矛盾纠纷多元退避化解“一站式”平台建设。相持和发展新时期“枫桥教学”“浦江教学”，连续深化党建引颈下层社会治理1844机制，全面股东信访职责法治化。长远开展吉利镇村创建行动，努力建设更高水平的吉利镇安、法治镇安。

三、加强政府自己建设

列位代表！连接奋进新征途，咱们将铭刻政府前边“东谈主民”二字，相持再换脑子、再转格调、再提效用，努力建设东谈主民惬心的赤忱政府、法治政府、高效政府、结净政府。

（一）相持政事坚定，建设赤忱政府。永恒态度坚定讲政事，持续长远学习贯彻习近平新时期中国特点社会主义想想，坚定捍卫“两个确立”，坚决作念到“两个珍重”。把讲政事贯串到政府职责各方面全经过，严格落实意志形态职责包袱制，确保党中央决议部署和省市县委职责要求落实落细、见行收效。

（二）相持照章行政，建设法治政府。长远学习践行习近平法治想想，欺诈法治想维和法治方式推动职责。自愿接受党内监督，主动接受东谈主大、政协和各方面监督，高质地办好民生实事模样和建议、提案。相持科学民主照章决议，全面深化政务公开，严格范例平正精采法则，让行政权力范例透明驱动。

（三）相持勤政求实，建设高效政府。树牢造福东谈主民的治绩不雅，把推动镇安发展、加多东谈主民福祉算作咱们一切职责的起点和落脚点，坚决不搞急功近利、杀鸡取卵、劳民伤财的“形象工程”。永恒相持低调求实不张扬、踏稳固实求实效，定下来的事就紧捏快办、一捏到底，不错办、应当办的事要立时办、办到位，不成办、不好办的事要创造条目办，在完成急难险重负务中显担当、在处理急难愁盼问题上求算作，信得过让各人看到变化、得到实惠。

（四）相持厉行检朴，建设结净政府。严格落实中央八项循序偏执实施确定精神，坚决整治各人身边败北和格调问题，驰而不停纠“四风”树新风。设立耐久“过紧日子”的想想，从严落实“过紧日子”谈论循序、检朴办文办会等措施，算帐范例临时聘用东谈主员，严禁违法开展无实质道理的达标创建行动，阻截制作非必要的文献汇编、宣传画册、展板展牌，该花的钱要花足，不该花的一分都不成乱花。坚决反对和蹂躏各式模样主义、官僚主义的陋习陋习和惯性想维，下大气力精文简会，整治数字留痕，少开会、开小会、开短会、吞并开会，开灵验的会、发管用的文、出能落地的政策，切实为下层减负。范例政府行动报谈，原则上县政府召开的专题会等一般性会议、班子成员下乡放哨调研等一般性政务行动，一律不作视频报谈，只发简明新闻，把镜头聚焦到模样建设一线，聚焦到下层一线。

列位代表！扬帆奋进正其时，凝心聚力再启程。让咱们愈加紧密地联贯在以习近平同道为中枢的党中央周围，在市委、市政府和县委的矍铄带领下，在县东谈主大、县政协的监督辅助下，坚定信心、开拓奋进，实干争先、勇毅前行，辛苦谱写镇安高质地发展、当代化建设新篇章！

91 探花